Studiul a fost elaborat de experÅ£ii IDIS „Viitorul", Institutului Dezvoltării Urbane (IDU) ÅŸi ai companiei de consultanţă din România Avensa, contractaÅ£i de Programul Comun de Dezvoltare Locală Integrată în contextul procesului de elaborare a Strategiei de Descentralizare.
Datele studiului cuprind 68 de unităţi administrativ-teritoriale, 10 oraÅŸe ÅŸi 58 de comune ÅŸi sate, în care au fost analizate situaÅ£ia economică ÅŸi factorii ce determină această situaÅ£ie, starea infrastructurii, capacitatea organizatorică a autorităţilor publice locale, managementul financiar, capacitatea de planificare strategică ÅŸi de atragere a investiÅ£iilor.
Potrivit lui Veaceslav Bulat, directorul IDU ÅŸi unul din autorii studiului, numărul mic de întreprinderi ÅŸi structura economiei slab dezvoltată explică capacităţile financiare limitate ale administraÅ£iilor publice locale, imposibilitatea de a reabilita infrastructura ÅŸi de a impulsiona procesului de dezvoltare la nivel local.
„În localităţile rurale la 1000 de persoane le revine 5-6 întreprinderi, dintre care doar 1-2 sunt industriale. Acest fapt se reflectă asupra veniturilor bugetelor locale, care constituie 1215 lei pe cap de locuitor, faţă de 1847 lei media naÅ£ională", a menÅ£ionat Veaceslav Bulat în cadrul prezentării studiului.
Expertul Avensa, Daniel Barbu, care a analizat capacitatea de planificare strategică ÅŸi de atragere a investiÅ£iilor de către APL, a spus că nu toate unităţile administrativ-teritoriale au planuri de dezvoltare strategică. În localităţile care au planuri de dezvoltare acestea sunt rar actualizate, nu sunt utilizate ca instrumente de lucru, ci doar pentru arhivare.
O problemă majoră o constituie lipsa personalului de specialitate. Doar 74 de persoane în toate cele 68 unităţi administrativ-teritoriale evaluate au cunoÅŸtinÅ£e în planificarea strategică ÅŸi atragerea investiÅ£iilor.
Alexandru Ursul, managerul PCDLI, a spus că localităţile evaluate dispun în general de capacităţi slabe de administrare, iar Strategia de descentralizare trebuie să contribuie la consolidarea capacităţilor APL.
Mai mulÅ£i participanÅ£i la dezbatere au spus că, deÅŸi cu mari tergiversări, totuÅŸi a fost creat cadrul instituÅ£ional pentru promovarea reformei de descentralizare, iar Strategia de Descentralizare se elaborează într-un proces participativ amplu.